十三届全国人大常委会第三十五次会议24日表决通过《黑土地保护法》,该法将于2022年8月1日起施行。
作为小快精神立法的成功实践,《黑土地保护法》共分38条,包括立法宗旨,适用范围,保护要求和原则,政府责任和协调机制,规划,资源调查与监测,科技支撑,数量保护措施,质量提升措施,农业生产经营者责任,资金保障,奖补措施,考核监督,法律责任与追究,并涉及林草湿地。
根据该法,黑土地是指黑龙江省,吉林省,辽宁省,内蒙古自治区有关地区腐殖质表土为黑色或深黑色,性质良好,肥力较高的耕地国务院农业农村主管部门会同自然资源,水行政等有关部门,综合考虑黑土地历史和利用现状,按照最有利于全面保护,综合治理,系统修复的原则,科学合理确定黑土地保护范围并适时调整历史上属于黑土地的,原则上应纳入黑土地保护范围进行修复,不能修复的除外
这部法律明确了国家实行科学有效的黑土地保护政策保障黑土地保护的财政投入,综合采取工程,农艺,农机,生物等措施保护黑土地的优良产能,确保黑土地总量不减少,功能不退化,质量提升,产能可持续黑土地应当用于生产粮油作物,糖料作物和蔬菜等农产品黑土层深,土壤性质好的黑土地,要按照规定标准划入永久性基本农田,重点是粮食生产
值得注意的是,这部法律充分考虑了相关法律法规的有效衔接,明确规定了林地,草原,湿地,江河湖泊的黑土保护,适用了森林法,草原法,湿地保护法,水法等相关法律盗掘或者乱挖黑土的,依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚非法出售黑土的,没收非法出售的黑土和非法所得,并处以每立方米五百元至五千元的罚款,明知是非法销售的黑土,没收非法购买的黑土,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款
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