是否提前开展2023年专项债准备工作？财政部：研究指导地方用足用好专项债

日前，财政部回应了专项债券发行，使用和偿还的现状，以及是否提前组织明年专项债券发行的准备工作。具体回应如下:

今年以来，财政部认真贯彻落实党中央，国务院决策部署，指导各地按照防疫，稳定经济，安全发展的要求，加快专项债券的发行和使用，充分发挥专项债券在稳定宏观经济运行中的重要作用。

第一，发布和使用速度更快2022年1—7月，全国地方政府新增专项债券累计发行3.47万亿元，用于项目建设的专项债券额度已基本下达主要用于市政建设和工业园区基础设施，社会事业，交通基础设施，保障性安居工程，农林水利等党中央，国务院确定的重点领域

二是刺激投资效果明显2022年1—7月，各地已安排专项债券资金2500多亿元，用于铁路，收费公路，干线机场等重大项目的资本金，对撬动政府投资发挥了积极作用，对扩大有效投资发挥了重要推动作用

第三，按期还款风险可控根据相关政策规定，专项债券通过地方政府性基金收入和专项收入偿还对于符合条件的项目，允许再融资债券偿还到期本金截至7月底，今年到期的专项债券本金5332亿元已按期足额偿还，偿还风险可控

下一步，财政部将坚决贯彻落实中央政治局会议精神，指导地方用好专项政府债券资金，充分利用近期地方政府债券发行相对较少的窗口期，完成2022年新增专项债券发行的收尾工作加快专项债券资金使用，督促地方政府按照零容忍的要求，加快专项债券项目管理，有效防范专项债券风险同时，研究引导地方政府充分利用专项债务限额，依法盘活债务限额空间，发挥有效投资作用

财政部应对这一问题的背景在于7月份经济复苏边际放缓，宏观政策力度有望加大在稳定经济的政策中，中央已经明确地方专项债务是重要的政策工具，市场对财政政策有很多预期

7月28日政治局会议明确，地方政府要用好专项债券资金，支持地方政府用好专项债务限额最近几天国务院召开的经济形势座谈会也重申，目前地方专项债券余额尚未达到债务限额，要依法盘活债务限额空间，用好已发行的地方专项债券和政策性开发性金融工具符合条件的项目越多，地方获得的资金就越多

根据财政部的数据，2022年地方专项债务限额为21.8万亿元，到今年6月底地方专项债务余额为20.3万亿元，这意味着目前地方专项债务余额还有1.5万亿元。

《21世纪经济报道》2021年从各地收集的数据显示，各省可用限额从几亿元到上千亿元不等，其中北京的盈余限额空间高达1811亿元，上海为1727亿元，河南，江苏超过800亿元，福建，河北，四川超过600亿元这些省份有很大的空间来重振债务上限